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航权开放“引狼入室” 政策频出以应对竞争

   

  2008年,中国航空业依然是利好之年。实际上,已经过去的2007年,中国的航空业进入了飞速盈利的时期。中国民用航空总局(以下简称“民航总局”)最新“出炉”的数据显示,2007年前11个月,航空公司实现主营业务收入1751亿元,利润总额113亿元,同比增长104%。

  尽管航空业形势似乎一片大好,但由于国内航空公司的发展和航权开放带来的国际竞争的逐渐加剧,我国政府采取了一系列措施提高国内航空公司的竞争力。

  竞争加剧

  近日召开的2008年全国民航工作会议上,刚履新的民航总局代局长李家祥公布,2007年1-11月份,全行业累计实现主营业务收入2418亿元,利润总额170亿元,比2006年同期增加74%。其中,航空公司实现主营业务收入1751亿元,利润总额113亿元,同比增长104%。

  “宏观经济不断增长,国内消费需求不断上涨,是航空业持续盈利的巨大动力。”中信建投分析师李磊认为。同时,由于人民币升值和奥运等利好因素的存在,促使人们对2008年的中国航空业充满信心。

  但与此同时,随着中国航权的逐步开放,国内航空公司面对的国际竞争压力也越来越大。

  2007年5月22日,中美双方修改了2004年中美民用航空运输协定协议书,签署扩大航空运输市场准入协议。

  新协议规定,中国中西部、东北和海南至美国的直达航空市场完全开放。并且在2011年,中美两国航空货运市场将过渡到全面开放。此次中美航空运输协议是中国民航对外签署的最大程度开放的协议。

  协议签署后,美国大陆航空公司、西北航空公司都纷纷向美国运输部申请开通纽约——上海、底特律——上海和芝加哥——北京航线。

  由于航空业的开放带来的种种好处,比如将推动沿海地区从制造业更上一层楼,发展服务业。就算与发达国家在贸易问题上遇到严重障碍,也可以随着欧美航线价格的下滑,而吸引更多的欧美游客直接来中国购物,目前这种最大程度的开放态势似乎不会有所改变。

  虽然目前的航空业增长很快,但李家祥指出,这只是一种“虚高”。国内航空业盈利的最主要因素还是因为人民币升值,今后能否经受的起国际竞争的考验还是一个大大的“问号”。

  政策频出

  在中国民航业发展方面,李家祥一直主张通过联合重组、做大作强中国民航企业,以应对中国航空业面临的日益激烈的外来竞争。

  李家祥赴任伊始,业内就有人士认为,李家祥作为民航总局的“一把手”,很可能凭借其多年的经验和强势的性格影响中国航空业的格局。

  而联合重组似乎是中国航空业必然的一种选择。目前,国航成功搅局“新东恋”,也为中国国内航空业的二次重组埋下了伏笔。

  除了重组之外,民航总局又颁布了一系列的政策,以提高民航业的整体竞争力。其一,就是今后将严格执行民航市场的准入限制。2010年以前,民航总局原则上不再受理新设航空公司的申请。并且将对已受理的新设航空公司申请进行严格审核,每年批准筹建的航空公司数量不超过3家。对今后新申请设立航空公司的,在投资者资质、飞机所有权、经营范围、基地保障、飞行员来源等多方面提高准入门槛。

  其二,便是在航空服务上下功夫。近日,李家祥针对航班延误问题,开出了8剂“猛药”。内容包括通过取消评优资格、取消航班以及限制经营范围等措施,保证航班延误事件的降低。

  重组做大、提高航空业进入门槛以及提高服务质量等一系列措施,或许是中国航空业面对国际竞争的“良药”。“中国航空公司自身的不断努力,通过提高服务质量和管理水平甚至重组并购来增强自身的竞争力,才是最关键的。”李磊强调。

 

 

    

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